導(dǎo)讀:近日,財(cái)政部《2022年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》公布,其中共安排大氣污染防治資金300億元、水污染防治資金237億元、土壤污染防治資金44億元、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理150億元、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程40.46億元。

8月30日,財(cái)政部發(fā)布《2022年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》,明確上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%,其中二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)0.4%,主要指標(biāo)止住下滑態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中,共安排大氣污染防治資金300億元、水污染防治資金237億元、土壤污染防治資金44億元、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理150億元、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程40.46億元,具體如下:

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,綠色低碳發(fā)展取得新成效

  堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作,大力支持建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó),全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

  (一)污染防治力度進(jìn)一步加大。

  一是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不斷深入。安排大氣污染防治資金300億元,同比增長(zhǎng)9%。擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審遴選確定青島、哈爾濱等25個(gè)新增支持城市,推動(dòng)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)開(kāi)展大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)、細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)污染協(xié)同控制等工作,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。上半年,全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度同比下降5.9%,平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為84.6%。

  二是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)。安排水污染防治資金237億元,同比增長(zhǎng)9%,以長(zhǎng)江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)支持地方開(kāi)展流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),遴選山西晉城等15個(gè)城市納入首批試點(diǎn)范圍,推動(dòng)地方加快補(bǔ)齊影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。上半年,全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為85.7%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類比例為1.1%,同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

  三是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)繼續(xù)深化。下達(dá)土壤污染防治資金44億元,支持加強(qiáng)涉重金屬歷史遺留固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理,加大土壤污染源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)管控支持力度,推動(dòng)事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、人居環(huán)境安全的農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)等工作。

  (二)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)不斷強(qiáng)化。

  一是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理扎實(shí)推動(dòng)。安排資金150億元,繼續(xù)開(kāi)展浙江甌江等“十四五”時(shí)期第一批10個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,啟動(dòng)實(shí)施河南秦嶺東段、湖北荊江等“十四五”時(shí)期第二批9個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,切實(shí)提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

  二是海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程深入實(shí)施。安排資金40.46億元,支持16個(gè)城市開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升海洋生態(tài)碳匯能力。

  三是歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程啟動(dòng)實(shí)施。啟動(dòng)福建龍巖、四川雅安等11個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,實(shí)施受損山體和地表植被恢復(fù),改善區(qū)域生態(tài)狀況,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能。

  四是林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)有力開(kāi)展。推動(dòng)天然林保護(hù)和退耕還林還草以及草原生態(tài)修復(fù)治理,實(shí)施森林資源管護(hù)和生態(tài)護(hù)林員政策,強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù),加強(qiáng)油茶營(yíng)造,以及森林草原防火和林業(yè)有害生物防治,加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,對(duì)全面推行林長(zhǎng)制工作成效明顯的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  (三)碳達(dá)峰碳中和有序推進(jìn)。

  堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn),把握好節(jié)奏和力度,循序漸進(jìn)做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺(tái)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn),綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)、多元化投入、政府綠色采購(gòu)等政策措施做好財(cái)政保障工作。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研究,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能減排。健全綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)力度,采購(gòu)規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模的比例達(dá)85%以上,指導(dǎo)紹興等六個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展政府采購(gòu)支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作,目前納入試點(diǎn)的工程項(xiàng)目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策,大力發(fā)展可再生能源。支持20個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),促進(jìn)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

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